Закупівля обладнання для центрів ядерної медицини: прозора процедура та підтвердження від ДАСУ

Дискримінаційних умов не виявлено — пояснюємо чому.

Нещодавно Медичні закупівлі України повідомили про успішне завершення тендеру на замовлення Міністерства охорони здоров’я України щодо закупівлі обладнання для створення центрів ядерної медицини, які допоможуть у діагностиці онкологічних захворювань.

У тендері взяли участь п’ять компаній, що забезпечило високу конкуренцію. За результатами аукціону ціна знизилася більш ніж на 30% від очікуваної, що дозволило державі заощадити понад 200 млн грн.

Скарги та їх розгляд

До Антимонопольного комітету України (АМКУ) надійшло дві скарги від учасників торгів:

• ■ Перша — щодо умов тендерної документації (частково задоволена);
• ■ Друга — щодо визначення переможця (залишена без задоволення).

Саме перша скарга стала приводом для подальшого інформаційного розголосу. Заявник вимагав, зокрема, зменшити енергію прискорених протонів циклотрону з 12 МеВ до 11 МеВ. Цей параметр було визначено після консультацій із потенційними користувачами обладнання — Національним інститутом раку та Львівським онкологічним регіональним лікувально-діагностичним центром.

Також учасник висловив заперечення проти вимоги постачання товарів із прийнятних країн, визначених у межах інструменту Ukraine Facility згідно з рамковою угодою між Україною та ЄС.

Країна походження обладнання

Відповідно до угоди, прийнятними є країни Європейського Союзу, держави Західних Балкан, Грузія, Молдова тощо. Однак обладнання, запропоноване скаржником, походило з Китайської Народної Республіки, що суперечить вимогам угоди.

Переможець торгів — ТОВ «Протек Солюшнз Україна» — запропонував обладнання виробництва GE HealthCare, що виготовляється на заводах у Німеччині, Італії та Бельгії. Це повністю відповідає правилам прийнятності, визначеним угодою між Україною та ЄС.

Таким чином, твердження про “обмеження конкуренції” у тендерній документації не стосуються технічних чи клінічних характеристик, а лише вимог міжнародного фінансування, яких Україна зобов’язана дотримуватись.

Питання передоплати

Відповідно до умов договору, 80% вартості обладнання виплачується у вигляді передплати, решта — після поставки. Такий порядок регламентується Постановою Кабінету Міністрів №271 від 07.03.2025.

Кошти перераховуються на спеціальний небюджетний рахунок постачальника у Державній казначейській службі. Вони можуть бути використані виключно за цільовим призначенням та лише після надання підтвердних документів Казначейству. Це гарантує повний державний контроль за рухом коштів і прозорість усіх операцій.

Підтвердження результатів перевірки

10 жовтня Державна аудиторська служба України (ДАСУ) завершила моніторинг закупівлі та підтвердила відсутність порушень. Перевірка охопила всі ключові етапи — від оголошення тендеру до умов договору та дотримання положень рамкової угоди між Україною та ЄС.

Висновок

Процедура закупівлі обладнання для центрів ядерної медицини відбулася прозоро, у відповідності до законодавства України та міжнародних зобов’язань. Держава забезпечила ефективне використання коштів і контроль на всіх етапах, а сучасне обладнання від GE HealthCare допоможе лікарям проводити точну діагностику та своєчасне лікування онкологічних захворювань.

Посилання на оригінал статтіна сторінці Медичних закупівель України.